Bli medlem

Forskerforbundets kommentar til forslag til statsbudsjett for 2025 til Familie- og kulturkomiteen

Programkategori 08.20 Kulturformål, kapitlene 320, 325,326,328 og 329

Forskning er en av kjerneoppgavene for virksomhetene i ABM-sektoren. Disse utgjør viktige kunnskapsinstitusjoner med stor betydning for innbyggernes rettssikkerhet, kunnskapsutvikling, mangfold og inkludering. Forskning og kunnskapsutvikling er helt avgjørende for at ABM-sektoren skal kunne utføre sitt samfunnsoppdrag, som er å forvalte vår felles hukommelse, historie og identitet. Virksomhetene er også viktig for forskning, både som utøvere av egen forskning og for å forvalte, tilrettelegge og tilgjengeliggjøre materiale for andre forskere. 

Forskning i ABM-sektoren

Kulturdepartementet har et særlig ansvar for forskning i sektoren. Det er positivt at det foreslås økning i bevilgningene til drift og ferdigstilling av bygg i flere regioner. Det er også positivt at proposisjonen er tydelig på forskning som en viktig oppgave for museum. Det fremstår derfor som et paradoks at bevilgningene til Norges forskningsråd reduseres med nesten en tredel i budsjettforslaget for 2025. Forskning må prioriteres dersom museumsvirksomhetene skal utvikle seg som sentrale kunnskapsinstitusjoner, med tillit og legitimitet hos befolkningen. Bevilgningene til Forskningsrådet må derfor minst videreføres på samme nivå. Forskerforbundet foreslår i tråd med dette at kap 325, post 70 styrkes med 20 mill kroner, hvorav 10 mill går til forskningsprogram for konsekvenser av digitalisering og KI i arkivsektoren. 

For å sikre kunnskapsutvikling og formidling må det legges til rette for at museene kan samarbeide med kunnskapsinstitusjoner i andre sektorer. Museene skal være attraktive samarbeidspartnere for andre kunnskapsinstitusjoner, men de må også selv kunne søke forskningsmidler. For å kunne det må museene gis godkjenning som forskningsinstitusjon. Kravet om separate regnskap for økonomisk aktivitet og ikke-økonomisk aktivitet for å bli godkjent som forskningsinstitusjon er ikke tilpasset vanlig museumsdrift. Arbeid med utstillinger er ofte både en forskningsaktivitet og en kommersiell aktivitet. Utstillinger skal være forskningsbaserte og er samtidig attraksjoner som trekker publikum til museene. Uten godkjenning og mulighet til å søke forskningsmidler på selvstendig grunnlag, blir de haleheng til andre institusjoner. Forskerforbundet foreslår derfor at kravet om separate regnskap tilpasses ABM-virksomhetenes egenart. Andre viktige forutsetninger for forskning i sektoren og for utvikling av ABM-virksomhetene som sentrale kunnskapsinstitusjoner, er tilgang til relevant faglitteratur og gode muligheter for å tilgjengeliggjøre egen forskning. 

Nasjonalbiblioteket har lenge vært godkjent forskningsinstitusjon og står for banebrytende forskning innen språkteknologi, infrastruktur, kunstig intelligens og digitalisering, som det vises til i proposisjonen. En økning i bevilgningene på 50 millioner som skal gå til digitaliseringskapasitet er en viktig anerkjennelse av det arbeidet som er gjort ved Nasjonalbiblioteket over tid. 

Forskning fremstilles som en tydelig oppgave for museum i proposisjonen, men ikke når det gjelder arkiv. Også arkiv har et viktig forskningsoppdrag og vi etterlyser fokus på dette når målsettinger som legges til grunn for bevilgningene i proposisjonen utarbeides. Det er positivt at det foreslås 20 millioner kroner til styrking av mediekonverteringsarbeidet ved Norsk helsearkiv på Tynset. Samtidig som arbeidet med digitalisering tar større plass i arkivene, er det viktig å beholde og utvikle annen arkivfaglig kompetanse. Heller ikke i arkiv kan fagansatte erstattes av algoritmer. Det må fremdeles være arkivarer i arkivene, hvis ikke vil vi miste verdifull kompetanse og forskning.

Arkivlovutvalget (NOU 2019:17) belyste mangel på kunnskap og et stort forskningsbehov innen arkiv, særlig med tanke på digitalisering og de endringer sektoren gjennomgår. Disse utfordringene har vokst siden 2019 og utviklingen går raskt. Det er derfor helt nødvendig å styrke investeringene til forskning med øremerkede forskningsmidler til arkiv (gjennom post 21 kap 325). Fordi konsekvensene av endringene i arkivsektoren er sammensatt, må også forskningen på arkiv være det. Forskningsmidlene må være tilgjengelig for forskere fra ulike forskningsmiljø. 

Forskerforbundets hovedbudskap til Familie- og kulturkomiteen

  • Bevilgningene til Forskningsrådet må videreføres minst på samme nivå. Styrk kap 325, post 70 med 20 mill kroner.
  • Legg til rette for at museene kan gis godkjenning som forskningsinstitusjon. Kravet om separate regnskap for å bli godkjent som forskningsinstitusjon, må tilpasses ABM-virksomhetenes egenart. 
  • Styrke kap 325 med 20 mill kroner til etablering av et forskningsprogram tilgjengelig for alle forskningsutførende sektorer øremerket digitaliseringsprosesser og bruk av KI i arkiv.