Bli medlem

Innspill til statsbudsjett 2026

Forskerforbundet viser til muligheten til å gi skriftlig innspill til forslag til statsbudsjett for 2026 og vil med dette kommentere regjeringens forskningsinnsats, Samferdselsdepartementets FoU-andel samt kap.1310 Forskning og innovasjon mv.

Styrk den totale forskningsinnsatsen

Perspektivmeldingen er tydelig på at Norge står overfor store omstillinger og samfunnsutfordringer. For å sikre bærekraftig vekst, naturmangfold, samfunnssikkerhet og beredskap kreves derfor en kraftig satsing på forskning og innovasjon. Forslaget til statsbudsjett for 2026 innebærer en realøkning av FoU-innsatsen på 1,8 prosent. Veksten skyldes imidlertid i stor grad økt kontingent for deltakelse i europeiske utdannings- og forskningsprogrammer. De offentlige investeringene i FoU utgjør 0,95 prosent, og man ligger dermed under målet om 1 prosent. Foreløpige anslag viser at FoU-bevilgningenes andel av statsbudsjettet for 2026 er 3,52 prosent. Det er det laveste siden 2005.  

Både i EU og våre naboland øker nå forskningsinvesteringene for å styrke konkurranse- og innovasjonskraft, teknologiutvikling og samfunnssikkerhet. Som del av Kunnskapsalliansen, oppfordrer Forskerforbundet til et tverrpolitisk forlik for å trappe opp den offentlige forskningsinnsatsen. 

Forskerforbundet er bekymret for nedskjæringer og nedbemanning i instituttsektoren. Både Norce og Transportøkonomisk institutt (TØI) er blant dem som nå står i en kritisk økonomisk situasjon. I Norce er det varslet kutt i stillinger tilsvarende 80 årsverk. Det tilsvarer ca. 1 av 10 ansatte. Ved TØI ble antall ansatte kuttet med om lag 10 prosent i løpet av våren 2025. Begge instituttene utvikler kunnskap av stor betydning for store utbyggingsprosjekter i samferdselssektoren. 

I systemmeldingen (Meld. St.14. (2024–2025) anerkjenner regjeringen at mange av forskningsinstituttene står i en krevende økonomisk situasjon, dels som følge av fallende oppdragsinntekter fra næringslivet og dels på grunn av økende konkurranse om offentlige forskningsmidler. For å sikre langsiktig kunnskapsutvikling og ivareta viktige fagmiljøer er det nødvendig å styrke grunnbevilgningen. I dag ligger den i snitt på mellom 10 og 15 prosent. Tilsvarende nivå for sammenlignbare institutter i Europa er mellom 20 og 50 prosent. 

  • Inngå et tverrpolitisk forlik om en forpliktende opptrapping av den offentlige forskningsinnsatsen til minimum 1,25 prosent av BNP innen 2030. Det er i tråd med EU-kommisjonens anbefalinger og tilsvarende prioriteringer i våre naboland.
  • Styrk forskningsinstituttenes mulighet til å tilby næringsliv og offentlig sektor forskningstjenester av høy internasjonal kvalitet. Grunnbevilgningen må trappes opp til å utgjøre minimum 20 % av instituttenes årlige inntekter. 

Kunnskapsbaserte investeringer til beste for samfunnsutviklingen

Forskerforbundet er fornøyd med at forskningssentrene i Transport 2050 videreføres med helårseffekt. At det er en realvekst i Samferdselsdepartementets samlede FoU-innsats på 3 prosent er også positivt. Veksten må imidlertid sees i lys av at FoU-andelen av SDs totale bevilgninger for inneværende år kun utgjorde 0,42 % . Samferdselssektoren utgjør en stor andel av statsbudsjettet, men samferdselsdepartementet er med sine 0,42 % blant de departementene som satser minst på forskning. Samtidig disponerer departementet store budsjettposter til langsiktige investeringer. Slike investeringer må være bygget på et solid kunnskapsgrunnlag, og effekten evalueres underveis og i etterkant. Det er i dag ingen krav til forskningsbasert evaluering av kostbare politiske reformer. Det er dårlig samfunnsøkonomi. 

Samferdselsdepartementet må i større grad ivareta sitt forskningsansvar gjennom en høyere FoU-andel i sine budsjetter. Det er nødvendig for å sikre kunnskapsbasert beslutninger og framtidige løsninger for transport og infrastruktur som er bærekraftige, hensyntar naturmangfold og står seg i møte med klimaendringer. 

  • Styrk SDs totale bevilgninger til forskning med minimum 50 mill. kr, slik at FoU-innsatsen i større grad møter kunnskapsbehovene på området.
  • Kap. 1310 Forskning og innovasjon mv. styrkes med 19 mill. kr slik at bevilgningen som et minimum ligger på nivå med regnskapstall for 2024. 
  • Innfør krav om forskning og evaluering tilknyttet Samferdselsdepartementets store investeringer i infrastruktur (budsjettert kostnad over 1 mrd. kr).

Med vennlig hilsen
Forskerforbundet

Steinar A. Sæther
Leder

Birgitte Olafsen
Generalsekretær

Saksbehandler: Jorunn Dahl Norgård
+47 402 46 492 | jorunn.dahl.norgaard@forskerforbundet.no