Bli medlem

Kommentar til forslag til statsbudsjett for 2027

Forskerforbundet oversender med dette våre kommentarer til forslag til statsbudsjett for 2027. 

Gode politiske beslutninger er avhengig av et solid kunnskapsgrunnlag. Forskning utgjør en viktig del av dette grunnlaget. Hvis et politikkfelt følges av sterke forskningsmiljøer, og forskningen leses, diskuteres og anvendes i utformingen og evalueringen av politiske beslutninger, kan vi treffe bedre med politiske tiltak og reformer. Ikke minst kan vi bruke fellesskapets ressurser mer effektivt.

Å investere i forskning skaper verdier i hele samfunnet og er helt nødvendig for å styrke konkurranse- og innovasjonskraft, teknologiutvikling, beredskap og samfunnssikkerhet. Forslaget til statsbudsjett for 2027 innebærer imidlertid en realnedgang i FoU-innsatsen på 1,1 %. De offentlige investeringene i FoU inklusiv Skattefunn utgjør 0,95 prosent av BNP. Uten Skattefunn er andelen 0,88 prosent av BNP. Man ligger dermed under målet om 1 prosent. Forskerforbundets beregninger viser at FoU-bevilgningenes andel av samlet statsbudsjett for 2027 er 3,37 prosent. Det er det laveste siden 2005 og en nedgang fra 2026 hvor andelen var 3,52 prosent. Norges manglende satsing på forskning står i sterk kontrast til utviklingen i EU og våre naboland. Den nordiske Draghi-rapporten (Copenhagen Economics for Nordisk ministerråd, 1. oktober 2026) viser at Norge ligger lavt på en rekke forsknings- og innovasjonsindikatorer. 

Alle departementer har et ansvar for å finansiere forskning på sitt felt, men hvor stor denne forskningsandelen er, spriker mye. Forskningsandelen går ned i hele 10 av 16 departementer i forslag til statsbudsjett for 2027. Forsvarsdepartementet (FD) har en FoU-andel på knappe 1 prosent og en realnedgang fra inneværende år på 1,1 prosent.

Forskerforbundet ønsker å bruke høstens budsjetthøring til å minne alle komiteer og stortingsrepresentanter på deres forskningsansvar. I en tid med strammere budsjetter, kan det være fristende å kutte i forskningsbevilgninger vi ikke merker en umiddelbar effekt av. Men nettopp i en tid med strammere budsjetter er det avgjørende å passe på at skattebetalernes penger brukes godt. Da trenger vi forskning som kan bidra til kunnskapsbaserte politiske beslutninger og en kunnskapsbasert offentlig forvaltning. 

Forskning og kunnskapsutvikling er en forutsetning for Norges evne til å løse eksisterende og nye utfordringer – ikke bare for utviklingen av Forsvaret, men også som grunnlag for styrket innovasjon i et konkurransedyktig norsk forsvarsmarked. 

Det er positivt at Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) får styrket sin bevilgning tilsvarende en realvekst på 2,2 prosent. Dette må imidlertid forstås som en buffer i virksomhetskapitalen og ikke som midler til økt forskningsaktivitet. Det er også bra at samarbeidet med Kunnskapsdepartementet om en felles satsing på kvanteteknologi videreføres og overføringen til Forskningsrådet på dette området foreslå styrket med 17,2 mill. kr. 

Forskerforbundet er samtidig kritisk til at det for 2027 legges opp til en reduksjon i bevilgningen til FoU tilsvarende 380,4 mill. kroner over kap. 1760 post 45 for å finansiere høyere prioriterte områder. 

Oppfølging av langtidsplanen for forsvaret, og forslaget om å styrke forsvarsbudsjettet med 6,5 mrd. medfører kunnskaps- og kompetansebehov som tilsier en forsterket forskningssatsing. Det er viktig for å holde tritt med teknologiutviklingen, forstå sikkerhetspolitikken, redusere sårbarhet og bygge et robust totalforsvar. Både FFI, Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM) og Forskningsrådet framhever forskningens betydning for nasjonal sikkerhet og selvråderett, og de peker på at ledende sivile forskningsmiljøer må kunne bidra mer til forsvarsevnen. Det krever langsiktig finansiering og kompetansebygging, i tillegg til midler til konkrete utviklingsprosjekter.

Forskerforbundet anbefaler:

  • Reverser kuttet i FoU-innsatsen over kap. 1760 post 45 tilsvarende 381 mill. kroner. 
  • Offentlige investeringer i FoU trappes opp til 1,25 % av BNP over en femårsperiode, for å utløse forskning for grønn, digital og rettferdig omstilling og samfunnssikkerhet i offentlig og privat sektor. 

Med ønske om en god og kunnskapsbasert budsjettprosess.

Vennlig hilsen
Forskerforbundet